Erst abgelehnt, dann doch beschlossen

Die Geschichte der Zweitwohnungssteuer in Rosenheim begann bereits im Februar 2024. Damals wurde das Thema erstmals im zuständigen Ausschuss behandelt. Grundlage war ein Antrag von Bündnis 90/Die Grünen und dem damaligen ÖDP-Stadtrat Horst Halser.

Im September 2025 schien das Vorhaben zunächst gescheitert. Der Haupt- und Finanzausschuss lehnte die Einführung mit 6:5 Stimmen ab. Doch damit war die Sache noch nicht beendet. Die Grünen machten von ihrem Recht auf eine Nachprüfung im Rahmen des kommunalrechtlichen Quorums Gebrauch. Damit musste sich anschließend der gesamte Stadtrat erneut mit der Zweitwohnungssteuer befassen.

Am 24. September 2025 fiel die Entscheidung denkbar knapp aus: 22 Stadträte stimmten für die Einführung, 21 dagegen. Damit war die Einführung grundsätzlich beschlossen. Die Stadtverwaltung überprüfte die damalige Satzung anschließend noch einmal und passte sie unter anderem an die aktuelle Rechtsprechung und Regelungen anderer Kommunen an.

Eine wesentliche Änderung: Der zunächst vorgesehene Steuersatz von zehn Prozent wurde auf 20 Prozent der Jahresnettokaltmiete angehoben. Außerdem wurden unter anderem Regelungen für Mobilheime, Wohnmobile sowie Wohn- und Campingwagen ergänzt.

Stadt rechnet mit rund 400.000 Euro

Nach der nun beschlossenen Satzung beträgt die Zweitwohnungssteuer 20 Prozent der Jahresnettokaltmiete. Bei einer gemieteten Wohnung wird die tatsächliche Nettokaltmiete zugrunde gelegt. Bei einer Eigentumswohnung wird stattdessen die ortsübliche Miete für eine vergleichbare Wohnung herangezogen.

Die Verwaltung geht von rund 500 steuerpflichtigen Fällen aus und rechnet mit etwa 400.000 Euro jährlichen Einnahmen für die Stadt.

Die Zweitwohnungssteuer soll nach den Vorstellungen der Stadt aber nicht nur zusätzliches Geld bringen. Sie verbindet damit auch einen möglichen Effekt auf den Wohnungsmarkt: Wohnungen, die bislang nur als Zweitwohnung genutzt werden, könnten künftig als Hauptwohnung genutzt oder wieder dem allgemeinen Wohnungsmarkt zugeführt werden. Das ist ein Ziel der Stadt und eine von ihr erwartete Wirkung der Steuer – keine bereits nachgewiesene Folge.

Oberbürgermeister Abuzar Erdogan verwies in der Sitzung darauf, dass Rosenheim mit der Einführung einen Weg gehe, den viele andere Städte und Gemeinden bereits gegangen seien. Dazu gehörten auch Kommunen in der näheren Umgebung. Zugleich verwies er darauf, dass es jedem frei stehe, aus seinem Zweitwohnsitz einen Erstwohnsitz zu machen.

Kritik an Bürokratie und Nutzen

Die AfD blieb bei ihrer Ablehnung. AfD-Stadtrat Maximilian Leucht stellte grundsätzlich die finanzielle Begründung infrage: „Die Stadt Rosenheim hat kein Einnahmenproblem, sondern ein Ausgabenproblem.“ Zugleich bezweifelt er, dass die Zweitwohnungssteuer den von der Stadt erhofften Einfluss auf die Wohnraumsituation haben wird.

Auch FDP-Stadtrat Marcus Moga sah Aufwand und erwarteten Nutzen in keinem passenden Verhältnis. „Der Kosten-Nutzenfaktor insbesondere mit Blick auf den bürokratischen Aufwand steht da in keinem Verhältnis“, meinte er. CSU-Stadtrat Florian Ludwig stellte ebenfalls die Frage, was von den erwarteten Einnahmen tatsächlich übrigbleibe. Mit Blick auf die geschätzten rund 500 Fälle fragte er: „Was bleibt da eigentlich über?“

Mehrheit stimmt für die Steuer

Zustimmung kam von der Grünen-Stadtratsfraktion. „Wir begrüßen die Einführung der Zweitwohnsitzsteuer“, betonte Fraktionssprecherin Sonja Gintenreiter und verwies auf die erwarteten Einnahmen für die Stadt. Auch SPD, Freie Wähler und Linke stimmten für die Einführung.

Interessant wurde es bei der CSU: Stadtrat Georg Kaffl stimmte als einziges CSU-Mitglied für die Zweitwohnungssteuer. Er begründete seine Zustimmung mit Blick auf die angespannten Finanzen der Stadt. Die übrigen CSU-Stadträte stimmten dagegen.

Damit fiel die Entscheidung diesmal deutlicher aus als noch im vergangenen Jahr. 23 Stadträte stimmten für die Einführung, 18 dagegen.

Ab Herbst kommen die ersten Schreiben

Für die Betroffenen wird die Entscheidung nun konkret. Ab Herbst 2026 will die Stadt die in Rosenheim mit einem Zweitwohnsitz gemeldeten Personen anschreiben und zur Abgabe einer Zweitwohnungssteuererklärung auffordern. Ab 2027 soll es zusätzlich öffentliche Aufforderungen über Presse, städtische Internetseite und Amtsblatt geben. Die Erklärung müssen Zweitwohnungsinhaber selbst abgeben.

Grundsätzlich betroffen sind alle, die in Rosenheim eine weitere Wohnung für sich selbst oder Angehörige vorhalten – unabhängig davon, wo sich die Hauptwohnung befindet. Auch wer Haupt- und Zweitwohnung beide in Rosenheim hat, kann deshalb steuerpflichtig sein. Für bestimmte Fälle sieht die Satzung Befreiungen oder Ermäßigungen vor.

Wer trotz Aufforderung keine oder unvollständige Angaben zur betroffenen Wohnung macht, muss bei bestehender Steuerpflicht mit einer Schätzung der Besteuerungsgrundlagen rechnen.

Die Stadt stellt die Formulare digital und in Papierform zur Verfügung. Fragen zur Zweitwohnungssteuer beantwortet das Amt für Beteiligungen, Steuern und Abgaben unter steuern@rosenheim.de oder telefonisch unter 08031/365-1245.
(Quelle: Artikel: Karin Wunsam / Beitragsbild: Symbolfoto re)